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应用平台 系统概述

集团 型企业档案管理平台

l 档案管理平台概述

    适用 于有多级下属单位或分布在异地办公的集团型企业。

    利用 企业网络平台将集团下属单位的所有档案室连接起来,同时 进行档案资料的在线收集、整理归档、检索利用、业务 指导等业务流程的计算机管理。以操作简捷、查阅快速、数据共享、存用 安全和免安装维护为最终目标,在档 案室信息化建设过程中实现纸质档案数字化和电子档案规范存储管理,通过 企业网实现档案的在线查询利用,在档 案库房组建过程中实现各类档案的安全存放。

    与企业办公系统(OA)、企业资源计划(ERP)、管理信息系统(MIS)等结合,实现对各类档案、生产数据、工程资料、图书期刊等的管理,具有强大的跨部门、跨地域服务功能,搭建成网上“企业数字档案馆”。

2 档案管理平台作用

    在遵 循国家和企业档案管理标准的基础上,增加 了档案业务在线指导、档案信息在线查阅、档案 知识在线学习和档案活动在线组织等几个功能,将传 统的上级档案员通过交通工具来往各级单位进行业务指导和监督转变成网上实时指导和监管;将传 统的上档案室查阅档案转变为网上足不出户打开档案网站查阅的模式。

 档案管理网络化

    通过档案信息化建设,档案 管理将有效改变归档立卷、整理编目、统计检索等传统模式,解决 档案整理耗时费力、利用 检索效率低等问题,形成档案网上接收、适时监控、远程共享的工作体系。

 有效保护档案原件

    档案 信息资源采用数字介质保存,便于管理和提供利用,从而 减少了档案原件的反复调阅,减轻 了档案原件的损坏,提高 了档案管理的安全性。不仅 有利于档案的永久保存,还能 减少复制和备份成本。

 档案信息资源共享

    通过 企业网发布档案信息,将为 档案的开发利用创造更加优越的条件,让利用者方便快捷,及时 高效获得各类信息资源,使档 案信息利用时效加快,办理时间缩短,车辆 使用费和档案材料复印费减少。

 文档管理一体化

    通过 档案管理平台的标准接口,与办 公系统规范化衔接。各部 门形成的电子文件可以做到实时接收、及时管理,实现文档管理一体化,减少 纸质文件发放数量,各部 门间的信息发布和公务处理更加快捷,创建起一个高效、全面协同的工作环境。

 提升档案业务流程

    档案 管理是一项全员参与的工作,而不 只是档案员的任务,也不 是一切档案业务都得在档案室完成的,档案 管理的目的就是方便快捷地让每位领导和职员在自己的岗位能够查找到所需的档案资料并得以安全利用。

 规范化统一管理

    实现 了档案网络化实时归档、按照统一标准管理、集中 安全存放并提供网上查阅利用。B/S结构 的管理平台集中部署在上级档案室或信息中心,实现 所有使用者零安装和零维护,同时 也解决了集团各下属单位以往出现的档案系统不一致、版本不一致的问题。

 投资效益

    在投 资上节省了成本和工期,集团 各下属单位无需单独购买档案管理软件和电子档案存储设备,集团 一次性采购一套集团型档案管理平台,及管 理平台发布服务器、数据存储和备份设备,向下属单位提供使用。

3 档案管理平台设计

    平台 设计按照统一标准规范,基于JAVA EE平台和ORACLE或SQL SERVER等数据库构建,建立 与集团办公统一用户认证机制。包含《在线归档管理系统》、《电子档案管理系统》、《档案数字化加工系统》、《在线利用服务系统》、《档案信息网站》等几个部分。

   《在线归档管理系统》包含在线信息接收、在线 业务指导等几部分,在企业网内实现,实现 开放式信息共享和档案的业务管理。

   《电子档案管理系统》包含 对档案的综合信息管理部分,集中在档案馆内使用。

   《档案数字加工系统》主要 是对部分不是电子文件的纸质档案进行数字化加工,使其 转化为电子档案以便利用,包含 对纸质档案目录和原文数字化的各种功能。

   《在线利用服务系统》包含 档案信息综合利用,在企 业网上直接发布利用。

   《档案信息网站》主要 用于发布各种开放档案和国家及地方相关档案标准等信息内容,为企 业领导和员工查阅档案信息提供服务。

 


档案 馆区域性综合管理平台

l 综合管理平台概述

    利用 政府网络平台将区域行政管辖内的所有档案馆(室)连接起来,形成网上“虚拟数字档案馆”,由众多档案资源库群、档案用户群构成,具有强大的跨部门、跨地域服务功能,分集 中式和分布式两种解决方案。

    以市级档案馆为例,利用 政务网络平台实现市、县、乡三级档案馆(室)和各 级立档单位档案室同时进行电子公文及档案的在线收集、整理归档、检索利用、业务 指导等全面业务流程的计算机管理,实现电子公文及档案“收、管、存、用”一体化。

2 综合管理平台作用

 政府电子公文归口

    区域 性档案管理平台与政务网相连,着力 解决政务网平台电子公文的最终归档存放问题,并通 过政务平台向政府机构提供网上查档功能,是政 务平台信息化建设中重要的组成部分。

 管理平台效益效果

    区域性档案管理平台在投 资上节省了成本和工期,在辖 区内的所有档案馆和立档单位档案室无需单独购买档案管理软件和电子档案存储设备,政府 一次性采购一套区域性档案管理平台发布服务器、数据存储和备份设备,向所 有档案馆和立档单位档案室提供使用;

    区域性档案管理平台实现 了档案网络化实时归档、按照统一标准管理、集中 安全存放并提供网上查阅利用。B/S结构 的管理平台集中部署在档案馆或信息中心,实现 所有使用者零安装和零维护,同时 也解决了辖区内以往出现的档案系统不一致、版本不一致的问题;

    区域 性档案管理平台在遵循国家和地方档案管理标准要求的基础上,增加 了档案业务在线指导、档案信息在线查阅、档案 知识在线学习和档案活动在线组织等几个功能,将传 统的档案局人员通过交通工具来往各立档单位进行业务指导和监督转变成网上实时指导和监管;将传 统的去档案局查阅档案转变成网上足不出户打开档案网站查阅的模式。

3 综合管理平台设计

    平台 设计按照统一标准规范,所有系统功能基于JAVA EE平台和ORACLE或SQL SERVER等数据库构建,建立统一认证机制,支持与政务CA数字认证系统的整合。包含《在线归档管理系统》、《业务在线指导系统》、《电子档案管理系统》、《档案数字化处理系统》、《在线利用服务系统》、《档案安全管理系统》和《档案信息门户网站》等几个部分。

 在线归档管理系统

    包含在线信息接收、虚拟档案室管理、录入审批流程、现行文件中心等功能。

    实现 将政务网平台上办公系统办理完毕的电子目录和数据归档到在线接收管理系统的虚拟档案室中,通过 虚拟档案室的功能对各自单位的档案进行综合管理。

 业务在线指导系统

    包含在线指导、在线年检、咨询 答疑和公告信息等功能。可针 对用户要求进行个性化开发。

    在线 实时查看各立档单位的归档情况,定期 审核归档的数量和质量,并进 行意见反馈和在线交流指导。提供 生成归档情况表和审核情况表等功能。

    针对 立档单位的电子档案数据进行每半年的在线档案年检,能够 实现档案业务部门周期对立档单位的年检流程。

 电子档案管理系统

    主要管理范围:民国档案、革命历史档案、建国后档案、专门档案、声像档案、破产企业档案、科技档案、会计档案、人事档案、实物档案等。

    主要功能包括:移交进馆、著录编目、档案利用、档案统计、鉴定 销毁和系统管理模块。

 档案数字化处理系统

    实现对实体档案(如纸质档案、照片、录音、录像等)进行数字化处理。

    基本流程主要包括:案卷整理、目录建库、批量扫描、数据处理、信息存储、检索利用等工序。

 在线利用服务系统

    主要 是针对馆藏各类电子档案的综合查询利用。包括档案著录项查询、全文检索查询,为用 户提供全文范围内的查询检索结果。

    防扩散系统:数字 化后的电子原文在利用时,通过安全/防泄漏/防扩散控件打开,用户不能进行保存、复制、打印等操作,在用 户机器缓存中存放的信息也是加密的,用户 查看完后自动清除。

 档案安全管理系统

    实现 数字档案室数据资源安全、网络运行安全、信息保密管理等。安全管理保证“档案基础数据库系统”资源的安全利用,主要包括:身份鉴别、访问控制(用户权限、档案权限)、信息加密、数据库安全等。

 档案信息门户网站

    在互 联网上的档案信息门户网站是数字化档案馆对外的展现形式,具备开放性的档案、现行文件、照片、多媒体等的查询功能。负责 档案相关动态信息、档案知识、档案 法规等的发布管理。

 


政府 机关区域性档案管理平台

l 档案管理平台概述

    以省级机关部门为例,利用 单位内部专网实现省、市、县三 级本系统内的档案室互联来实现。形成网上“虚拟档案平台”,以专 业档案和文书档案为主建立综合档案资源库和档案用户群。

    以实 现本系统内各级单位同时进行电子公文及档案的在线收集、整理归档、检索利用、业务 指导等全面业务流程计算机管理为目的,以操作简捷、查阅快速、数据共享、存用 安全和免安装维护为最终效果。在档 案室信息化建设过程中实现纸质档案数字化和电子档案规范存储管理,通过 各类网络实现档案的在线查询利用,在档 案库房组建过程中实现各类档案的安全存放。

2 档案管理平台作用

 管理平台效益效果

    在投 资上节约了成本和工期,本系 统内各级单位无需单独购买档案管理软件和电子档案存储设备,上级管理部门一次性采购一套区域性档案管理平台及管 理平台发布服务器、数据存储和备份设备,向所 有系统内各单位提供使用;

    实现 了档案网络化实时归档、按照统一标准管理、集中 安全存放并提供网上查阅利用。B/S结构 的管理平台集中部署在上级档案室或信息中心,实现 所有使用者零安装和零维护,同时 也解决了系统内以往出现的档案系统不一致、版本不一致的问题;

    在遵 循国家和本系统内档案管理标准要求的基础上,增加 了档案业务在线指导、档案信息在线查阅、档案 知识在线学习和档案活动在线组织等几个功能,将传 统的上级档案员通过交通工具来往各级单位进行业务指导和监督转变成网上实时指导和监管;将传 统的去档案室查阅档案转变成网上足不出户打开档案网站查阅的模式。

 办公电子公文归口

    建设专业档案管理,以文档一体化为主题,通过 管理平台的标准接口,与办 公系统规范化衔接。以“协同”的方式,改变 档案只由档案室整理和提供利用的传统滞后模式,协同 各级单位实时进行公文的整理入库和在线提供档案查询。

 档案管理平台设计

    平台 设计按照统一标准规范,所有系统功能均基于JAVA EE平台和ORACLE或SQL SERVER等数据库构建,建立 统一用户认证机制。包含《在线归档管理系统》、《在线业务指导系统》、《电子档案管理系统》、《档案数字化处理系统》、《在线利用服务系统》和《档案信息网站》等几个部分。

 在线归档管理系统

    通过在线归档接口,实现 将本系统内办公平台办理完结的电子目录和原文归入档案库,通过 档案管理系统对各自单位的档案进行综合管理。该系 统应支持目录级和原文级管理,支持 传统组卷和简化按件整理两种方式。

 在线业务指导系统

    包含在线指导、在线年检、咨询 答疑和公告信息等功能。可针 对用户进行个性化开发。在线 实时查看各立档单位的归档情况,定期 审核归档的数量和质量,并进 行意见反馈和在线交流指导。有生 成归档情况表和审核情况表等功能。

    针对 立档单位的电子档案数据进行每半年的在线档案年检,能够 实现档案业务部门每半年对立档单位的年检流程。

 电子档案管理系统

    管理范围:文书档案、业务档案、会计档案、人事档案、科技档案、声像档案、实物档案等。

    主要功能包含:著录编目、档案利用、档案统计、鉴定销毁、用户 管理和系统管理模块。

 在线利用服务系统

    主要 是针对馆藏各类电子档案的综合查询利用。包括档案著录项查询、全文检索查询,为用 户提供全文范围内的查询检索结果。

    防扩散系统:数字 化后的电子原文在利用时,通过专用控件打开,用户不能进行保存、复制、打印等操作,在用 户机器缓存中存放的信息也是带加密的,用户 查看完后自动清除。

 档案数字化加工系统

    实现对实体档案(如纸质档案、照片、录音、录像等)进行数字化处理。

    基本 流程主要包括案卷整理、目录建库、批量扫描、数据处理、信息存储、检索利用等工序。

 档案信息网站建设

    档案 信息网站主要是架构在本系统内专网上,是网上“虚拟档案平台”对外的展现形式,也是 以上几大系统的统一入口,使用 档案用户的交流平台。具备开放性的档案、现行文件、照片、多媒体等的查询功能。

    以实 现本系统内各单位互查开放性档案为主题,负责 档案相关动态信息、档案知识、档案 法规等的发布管理。用户 能够通过浏览器检索阅读档案目录信息、全文 信息以及相关图形图像信息,具有安全机制,拒绝 非法访问和恶意破坏。

 


政通 工商行业综合档案影像管理平台

l 综合 档案影像管理平台概述

    适用 于管理各级工商行政管理部门在市场准入、市场 监管和行政执法过程中产生的各类具有法律效力的原始材料以及工商各行政部门日常办公工作中产生的各种办公资料,并对 外提供多种利用手段的综合性档案影像管理平台。

    利用 工商网络平台将市局及下属各级工商部门连接起来,进行综合档案、企业影像档案的收集、存储、管理和利用,实现影像、文档 等内容业务的智能、统一管理。同时 与工商综合业务管理系统、协同 办公系统等业务系统结合,实现对企业档案、办公 综合档案的自动一体化管理,极大 提高工商行业档案管理及利用效率。

 


业务流程图

2 综合 档案影像管理平台作用

    在符 合国家工商行政管理总局《企业 档案电子化管理标准》GS/T 3302-2002及国 家有关信息技术标准和档案管理标准的基础上,实现 了档案信息化建设与工商信息化建设同步,体现 了技术与管理并重的原则。以“一大平台,两套系统,多级联网”的形 式保障系统建设的整体性,实现了统一规划、统一指挥、统一管理,打破了部门、层级限制,形成了一个全局共建、共享的档案管理平台。按照“统一规划、需求主导、资源共享、安全保密”的指 导思想来设计与实施,逐步 建立起一个具有先进水平的档案管理平台,实现 了通过综合档案信息化建设以提升档案管理水平的总体目标,提高 对内部人员和社会群众服务的水平及质量。

3 企业档案管理

    可实 现企业档案的自动化、流程化管理,主要 包括企业档案的著录编目、影像图像处理、企业迁入迁出、互联互查、公众查询等功能模块。实现了省局与市局、市局 及下属各级工商部门企业档案的信息接收、纸质 材料的扫描质检及企业档案信息的共享利用。

    通过 与工商局综合业务系统结合,自动 定时同步企业基本信息及每次事项变动内容,事项包括开业、变更、年检、注/吊销等,从而 减少多次企业档案条目录入,提高 了工作效率与准确性;引入 工作流管理企业影像档案处理流程,通过 图形化界面灵活定制影像的扫描、质检、排序 索引等图像处理环节。

 


企业 档案业务操作流程图

4 综合档案管理

    对文书档案、会计档案、科技档案、声像档案、实物档案、专门 档案等档案门类的管理,主要包括著录编目、档案利用、档案统计、鉴定销毁、档案编研、系统管理等功能模块。实现 了对市局及下属工商部门综合档案的在线信息接收、档案信息资源共享。

    通过 综合档案影像管理平台提供的标准归档接口,与协 同办公系统规范化衔接。各部 门形成的电子文件可以做到实时接收、及时管理、实现文档管理一体化,减少 办公档案的整理录入与电子文件的扫描挂接工作量,各部 门间的信息发布和公务处理更加快捷,创建起一个高效、全面协同的工作环境。

 


综合 档案影像扫描质检界面

5 档案信息利用

    包含 档案信息的查询利用、报表统计,以及书式档案、电子 档案的借阅管理等功能,主要 包括企业档案查询、综合档案门类查询、统计报表、借阅管理、个人借阅管理等模块。

    提供 综合档案与企业档案的多种利用方式,并可通过权限分配,级别 控制严格限制查询人员的档案利用范围,保证 了目录数据及影像内容的安全性。针对企业档案,提供 了局与局之间影像内容的互联互查接口,方便 了局与局之间的影像内容共享利用。

 


简单 清晰的企业查询界面

6 综合 档案影像管理平台设计

    综合档案影像管理平台 设计按照统一标准规范,基于JAVA EE架构,可跨操作系统(WINDOWS、UNIX、LINUX等)、跨数据库(ORACLE、SQL SERVER、DB2、GBASE等)部署运行。


系统功能框架图

7 综合 档案影像管理平台特点

 简洁实用的操作界面

 


企业 案卷自动同步数据界面

 


企业 档案影像扫描界面

 

 


企业 档案影像质检界面

 多种部署方式

    市局和下属各分局,可以 将综合档案影像管理平台分别部署在各自独立的服务器上,或者 集中部署在市局高配置的服务器上,通过工商系统内网,实现数据共享。

 

 

 


分布式部署图

 


集中式部署图

 云存储

    提供了分布式存储、自动目录文件平衡、支持 电子原文加密存储,多种远程访问接口,简单的存储扩充,支持海量并发访问,特别 对大量并发小文件访问做了优化。

 


云存储

 权限管理

    可以 根据每个人员的工作职责设定可以进行的操作和访问的数据,通过 功能权限与数据权限相结合来保证整个系统数据的安全性。

    支持分级授权管理,可根据实际管理需要,把各 工商分局的管理权限进行分级下放。

 日志管理

    平台 提供详细的日志记录,包括:登录日志、操作日志。登录 日志包含登录系统的用户名、登录时间、登录系统的IP地址;操作 日志记录对系统中重要信息的添加、修改、删除情况,记录信息包括操作人、操作时间、操作前后内容、操作人的IP地址等,为历 史操作提供追查依据。

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